步步高集团“议案专业户”王填开启2017年两会之旅
来源： 步步高集团 发布时间：2017-03-06 03:44
对造假售假者罚个“倾家荡产”；
“新四万亿”计划，建议用国企利润向全民发放4万亿消费券；
对全国国民实行免费健康体检；
……
这些曾引发热议的两会提案，你是不是依然觉得熟悉。
而你可能不知道的是，这都出自一位湖南代表—王填，零售巨头步步高集团的董事长。
今年是王填作为全国人大代表的第15个年头。参与两会15年，他以议案的专业度、数量多、高质量成为名副其实的“议案专业户”。
那么今年，“议案专业户”王填提交了哪些议案？又有哪些可能引发讨论，君截取部分让你先睹为快，其他请密切关注后续报道。
2017全国两会，王填代表在以下议案为湖南和行业发声
关于大力支持长沙建设国家中心城市、打造长江中游城市群超级双引擎的建议
关于推进电商公平纳税征管办法的建议
关于强化商标财产权属性，修改《商标法》部分条款的建议
关于推进政策扶持，引导民营企业产业扶贫的建议
大长沙有望建成“国家中心城市”？几个关键词让你妥妥明白王填在为湖南人民和整个行业说些什么。
关键词： 国家中心城市
支持长沙列入国家中心城市
截至目前，国务院已正式明确的国家中心城市为广州、重庆、成都、武汉和郑州5个。
王填认为，长江中游城市群对整个长江经济带起到枢纽支撑作用，但目前仅布局了武汉一个国家中心城市。如将长沙列入建设国家中心城市，将是具有重要意义的。
王填建议：对支持长沙建设国家中心城市予以明确；在国家重大项目、重大工程、重大产业、重大平台布局等方面大力支持长沙。
关键词： 公平纳税
营造电商、实体零售公平竞争环境
说到买买买，你首先想到的很可能是天猫、海淘等名词，当然还有云猴……买衣服、卖家具不用出门，点餐也能手机完成，没错，电商已经无孔不入地占据了生活的方方面面。
电商的发展，对实体商业有多大的影响？先来看一组数据：
据中华全国商业信息中心的监测数据，2015年全年，全国50家重点大型零售企业，超六成呈现规模和利润双降。
2015年，包括北京燕莎友谊商城、北京王府井百货大楼等全国179家知名商场中，超过55%的95家商场业绩下滑……实体零售经济正在经历全局性的大衰退。
王填认为，同为零售业，线上线下呈现两端发展的差异，当然有技术升级等很多原因，但其中的重要原因之一，是两个行业之间税负的不公平。“电子商务企业公平纳税”已成为当前迫切需要解决的问题。
王填建议：完善相关法律法规，从实操层面来推进解决这一问题，营造平台电商、实体零售公平竞争的环境。
首先，明确电子商务的税收政策要素：需要交纳什么税；按什么身份交税；在哪交税；明确电子商务经营中相关方的税收义务。其次，完善各类企业公平竞争的的税收政策和管理措施等。
事实上，这已经不是王填第一次提交和“电商”有关在议案了。
梳理他以往在议案就能发现，2013年，他就曾提议对电商征税；2015年，他建议电商实名登记……
这些都已经引起相关部门在高度重视，有的已经成为法规的一部分开始实施，对电商和零售行业起到很好在规范作用。
从2003年到2017年，王填每年都提交多份议案，最多的一次，一口气提交了9份议案。跟君一起来看看那些年王填的“敢言敢说”！
那些年王填的“敢说敢言”
2004年 自费立出《商业大店法》。王填自掏腰包、组织专家学者制定出一部完整的法律草案，他将这份名为《商业大店法》的草案提交给商务部。此举引起全国人大的高度重视。
2006年 制定《服务贸易保障措施法》。针对国际服务贸易业在中国市场可能出现的“倾销和产业损害行为”，王填再次提出了自己的立法议案，希望《服务贸易保障措施法》尽快出台。
2007年 对造假售假者罚个“倾家荡产”。近年来，食品安全问题层出不穷。王填建议，应加大食品制假的违法成本，对造假售假者罚他个“倾家荡产”。同时加大对失信的惩戒力度，实行“一次违法，终身退市”，并依法追究企业负责人的法律责任。
2008年 规范城市商业网点建设。王填认为，目前我国城市商业网点重复建设、布局散乱、行业发展无序问题突出。他呼吁尽快出台《城市商业网点规划管理条例》，对城市商业网点进行规范性、制度化管理，控制商业重复建设，使商业资源有效利用，布局更合理。
2009年 广交会应该内外贸一体化。王填提交议案，建议把“广交会”办成一个既对外销售商品，同时也把外贸企业过剩的产能带进国内市场的合作平台。
2010年 再次呼吁尽快出台城市商业网点规划法，为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。
2010年 再次呼吁尽快出台城市商业网点规划法，为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。
2011年 减免税收给员工提高待遇。王填准备的多份议案中有两份涉及到“减税”。为了论证这些建议的可行性和操作性，王填拜访了许多部门负责人、专家和学者。他认为，国家减税，企业可以将减免的税收直接用于提高员工福利待遇，增加员工收入。
2012年 建议向全民发4万亿消费券。王填提出实行“新四万亿”计划，建议国家在实施积极财政和稳健货币政策的同时，实施积极消费政策，用2年国企利润向全民分红，发放4万亿消费券。
2013年 提议对电商征税。王填提出关于制定《电子商务税收征管法》的议案，并拟出草案，希望国家从立法层面解决规模平台电商的纳税标准。此外，王填的另一份提案也与电商有关，建议加强网店工商监管。
2014年 建议对国民实行免费体检。
2015年 建议电商实名登记。针对假货横行、低价倾销等电商市场的问题，王填建议，所有入驻电商平台的商家都必须实名登记，电商平台对电商商家的销售行为要承担法律责任，促使电商平台尽最大责任和力量来解决其存在的问题。
2016年 为零售业发声。王填提交了包括商业地产去库存、完善消费行业水费管理、在湖南等内陆地区设立自贸区等一共9条议案。其中，4条议案都在关注零售业，主张完善消费行业税费管理，推进供给侧改革。
其实每年两会代表的精彩言论不在少数，甚至过后很久都成为人们津津乐道的话题。为什么王填会经常“中招”，引发热议。
“议案专业户”之最
最关注：民生幸福和零售领域
王填的议案，一个最核心的内涵是：关注民生。这些年，他提交的议案，涉及职工福利、国民健康、食品安全等与百姓生活息息相关的议题。
除此之外，他所从事的零售商业领域，也是他最为专业和关注的领域。他所提交的大量议案，涉及流通领域的各方面，许多议题引起广泛关注，并最终获得回音。
最专业：多次组织专家学者起草法律草案
王填被称为“议案专业户”，也被外界认为是国内最具“职业化代表”素养的人大代表之一。
他多次自掏腰包、组织专家学者制定几部完整的法律草案。2004年的《商业大店法》、2005年《听证法》，2011年《关于重构流通市场交易规则的建议》、2012年拉动内需等建议都被一一落实成文。
最执着：对一个议题穷追不舍
对于王填来说，没有一个议题不是慎重思考的结果。也正因此，他也会十分关注其进展。这些年来，很多议题他都是一提再提，穷追不舍。
比如2008年他曾提出“城市商业网点无序发展令人担忧”，呼吁尽快出台《城市商业网点规划管理条例》。2010年，他继续提交议案，呼吁尽快制定和出台《城市商业网点规划法》，为我国零售业的发展建立公平的市场竞争规则。
王填说
我的出发点就是为了提高议案的质量，我不是敷衍了事，我要么不提，要提就要提出一份高质量的，能够真正地反映我们作为一名代表的专业水准。
就如经营自己的商业帝国，经营作为一个代表的身份，也需要同样的方式：专业，认真。
深度观察行业，转达民情民意。这是一个代表的承诺。
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